(2003年2月19日國(guó)務(wù)院第68次常務(wù)會(huì)議通過(guò),2003年3月1日國(guó)務(wù)院令第372號(hào)公布,自2003年9月1日起施行。)
第一章總則
第一條 為了規(guī)范中外合作辦學(xué)活動(dòng),加強(qiáng)教育對(duì)外交流與合作,促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)<中華人民共和國(guó)教育法>、<中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法>和<中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法>,制定本條例。
第二條 外國(guó)教育機(jī)構(gòu)同中國(guó)教育機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱中外合作辦學(xué)者)在中國(guó)境內(nèi)合作舉辦以中國(guó)公民為主要招生對(duì)象的教育機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu))的活動(dòng),適用本條例。
第三條 中外合作辦學(xué)屬于公益性事業(yè),是中國(guó)教育事業(yè)的組成部分。
國(guó)家對(duì)中外合作辦學(xué)實(shí)行擴(kuò)大開(kāi)放、規(guī)范辦學(xué)、依法管理、促進(jìn)發(fā)展的方針。
國(guó)家鼓勵(lì)引進(jìn)外國(guó)優(yōu)質(zhì)教育資源的中外合作辦學(xué)。國(guó)家鼓勵(lì)在高等教育、職業(yè)教育領(lǐng)域開(kāi)展中外合作辦學(xué),鼓勵(lì)中國(guó)高等教育機(jī)構(gòu)與外國(guó)知名的高等教育機(jī)構(gòu)合作辦學(xué)。
第四條 中外合作辦學(xué)者、中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益,受中國(guó)法律保護(hù)。
中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)依法享受國(guó)家規(guī)定的優(yōu)惠政策,依法自主開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)。
第五條 中外合作辦學(xué)必須遵守中國(guó)法律,貫徹中國(guó)的教育方針,符合中國(guó)的公共道德,不得損害中國(guó)的國(guó)家主權(quán)、安全和社會(huì)公共利益。
中外合作辦學(xué)應(yīng)當(dāng)符合中國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的需要,保證教育教學(xué)質(zhì)量,致力于培養(yǎng)中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的各類人才。
第六條 中外合作辦學(xué)者可以合作舉辦各級(jí)各類教育機(jī)構(gòu)。但是,不得舉辦實(shí)施義務(wù)教育和實(shí)施軍事、警察、政治等特殊性質(zhì)教育的機(jī)構(gòu)。
第七條 外國(guó)宗教組織、宗教機(jī)構(gòu)、宗教院校和宗教教職人員不得在中國(guó)境內(nèi)從事合作辦學(xué)活動(dòng)。
中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)不得進(jìn)行宗教教育和開(kāi)展宗教活動(dòng)。
第八條 國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)中外合作辦學(xué)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理。國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)、勞動(dòng)行政部門(mén)和其他有關(guān)行政部門(mén)在國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的中外合作辦學(xué)工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)中外合作辦學(xué)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門(mén)、勞動(dòng)行政部門(mén)和其他有關(guān)行政部門(mén)在其職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)的中外合作辦學(xué)工作。
第九條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有法人資格。
第十條 中外合作辦學(xué)者可以用資金、實(shí)物、土地使用權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及其他財(cái)產(chǎn)作為辦學(xué)投入。
中外合作辦學(xué)者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)投入不得超過(guò)各自投入的1/3。但是,接受國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)、勞動(dòng)行政部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府邀請(qǐng)前來(lái)中國(guó)合作辦學(xué)的外國(guó)教育機(jī)構(gòu)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)投入可以超過(guò)其投入的1/3。
第十一條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》、《中華人民共和國(guó)高等教育法》等法律和有關(guān)行政法規(guī)規(guī)定的基本條件,并具有法人資格。但是,外國(guó)教育機(jī)構(gòu)同中國(guó)實(shí)施學(xué)歷教育的高等學(xué)校設(shè)立的實(shí)施高等教育的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu),可以不具有法人資格。
設(shè)立中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu),參照國(guó)家舉辦的同級(jí)同類教育機(jī)構(gòu)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十二條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立實(shí)施本科以上高等學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu),由國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)審批;申請(qǐng)?jiān)O(shè)立實(shí)施高等??平逃头菍W(xué)歷高等教育的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu),由擬設(shè)立機(jī)構(gòu)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批。
申請(qǐng)?jiān)O(shè)立實(shí)施中等學(xué)歷教育和自學(xué)考試助學(xué)、文化補(bǔ)習(xí)、學(xué)前教育等的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu),由擬設(shè)立機(jī)構(gòu)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門(mén)審批。
申請(qǐng)?jiān)O(shè)立實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu),由擬設(shè)立機(jī)構(gòu)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動(dòng)行政部門(mén)審批。
第十三條 設(shè)立中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu),分為籌備設(shè)立和正式設(shè)立兩個(gè)步驟。但是,具備辦學(xué)條件,達(dá)到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的,可以直接申請(qǐng)正式設(shè)立。
第十四條 申請(qǐng)籌備設(shè)立中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)提交下列文件:(一)申辦報(bào)告,內(nèi)容應(yīng)當(dāng)主要包括:中外合作辦學(xué)者、擬設(shè)立中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的名稱、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費(fèi)籌措與管理使用等;(二)合作協(xié)議,內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:合作期限、爭(zhēng)議解決辦法等;(三)資產(chǎn)來(lái)源、資金數(shù)額及有效證明文件,并載明產(chǎn)權(quán);(四)屬捐贈(zèng)性質(zhì)的校產(chǎn)須提交捐贈(zèng)協(xié)議,載明捐贈(zèng)人的姓名、所捐資產(chǎn)的數(shù)額、用途和管理辦法及相關(guān)有效證明文件;(五)不低于中外合作辦學(xué)者資金投入15%的啟動(dòng)資金到位證明。
第十五條 申請(qǐng)籌備設(shè)立中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起45個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的,發(fā)給籌備設(shè)立批準(zhǔn)書(shū);不批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。
第十六條 經(jīng)批準(zhǔn)籌備設(shè)立中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起3年內(nèi)提出正式設(shè)立申請(qǐng);超過(guò)3年的,中外合作辦學(xué)者應(yīng)當(dāng)重新申報(bào)。
籌備設(shè)立期內(nèi),不得招生。
第十七條 完成籌備設(shè)立申請(qǐng)正式設(shè)立的,應(yīng)當(dāng)提交下列文件:(一)正式設(shè)立申請(qǐng)書(shū);(二)籌備設(shè)立批準(zhǔn)書(shū);(三)籌備設(shè)立情況報(bào)告;(四)中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的章程,首屆理事會(huì)、董事會(huì)或者聯(lián)合管理委員會(huì)組成人員名單;(五)中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)的有效證明文件;(六)校長(zhǎng)或者主要行政負(fù)責(zé)人、教師、財(cái)會(huì)人員的資格證明文件。
直接申請(qǐng)正式設(shè)立中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)提交前款第(一)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)、第(六)項(xiàng)和第十四條第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)所列文件。
第十八條 申請(qǐng)正式設(shè)立實(shí)施非學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起3個(gè)月內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定;申請(qǐng)正式設(shè)立實(shí)施學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起6個(gè)月內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的,頒發(fā)統(tǒng)一格式、統(tǒng)一編號(hào)的中外合作辦學(xué)許可證;不批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。
中外合作辦學(xué)許可證由國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)制定式樣,由國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)和勞動(dòng)行政部門(mén)按照職責(zé)分工分別組織印制;中外合作辦學(xué)許可證由國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)統(tǒng)一編號(hào),具體辦法由國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)會(huì)同勞動(dòng)行政部門(mén)確定。
第十九條 申請(qǐng)正式設(shè)立實(shí)施學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的,審批機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)組織專家委員會(huì)評(píng)議,由專家委員會(huì)提出咨詢意見(jiàn)。
第二十條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)取得中外合作辦學(xué)許可證后,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)的法律、行政法規(guī)進(jìn)行登記,登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定即時(shí)予以辦理。
第二十一條 具有法人資格的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立理事會(huì)或者董事會(huì),不具有法人資格的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立聯(lián)合管理委員會(huì)。理事會(huì)、董事會(huì)或者聯(lián)合管理委員會(huì)的中方組成人員不得少于1/2。
理事會(huì)、董事會(huì)或者聯(lián)合管理委員會(huì)由5人以上組成,設(shè)理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng),董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)或者主任、副主任各1人。中外合作辦學(xué)者一方擔(dān)任理事長(zhǎng)、董事長(zhǎng)或者主任的,由另一方擔(dān)任副理事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)或者副主任。
具有法人資格的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的法定代表人,由中外合作辦學(xué)者協(xié)商,在理事長(zhǎng)、董事長(zhǎng)或者校長(zhǎng)中確定。
第二十二條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的理事會(huì)、董事會(huì)或者聯(lián)合管理委員會(huì)由中外合作辦學(xué)者的代表、校長(zhǎng)或者主要行政負(fù)責(zé)人、教職工代表等組成,其中1/3以上組成人員應(yīng)當(dāng)具有5年以上教育、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的理事會(huì)、董事會(huì)或者聯(lián)合管理委員會(huì)組成人員名單應(yīng)當(dāng)報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。
第二十三條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的理事會(huì)、董事會(huì)或者聯(lián)合管理委員會(huì)行使下列職權(quán):(一)改選或者補(bǔ)選理事會(huì)、董事會(huì)或者聯(lián)合管理委員會(huì)組成人員;(二)聘任、解聘校長(zhǎng)或者主要行政負(fù)責(zé)人;(三)修改章程,制定規(guī)章制度;(四)制定發(fā)展規(guī)劃,批準(zhǔn)年度工作計(jì)劃;(五)籌集辦學(xué)經(jīng)費(fèi),審核預(yù)算、決算;(六)決定教職工的編制定額和工資標(biāo)準(zhǔn);(七)決定中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的分立、合并、終止;(八)章程規(guī)定的其他職權(quán)。
第二十四條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的理事會(huì)、董事會(huì)或者聯(lián)合管理委員會(huì)每年至少召開(kāi)一次會(huì)議。經(jīng)1/3以上組成人員提議,可以召開(kāi)理事會(huì)、董事會(huì)或者聯(lián)合管理委員會(huì)臨時(shí)會(huì)議。
中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的理事會(huì)、董事會(huì)或者聯(lián)合管理委員會(huì)討論下列重大事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)2/3以上組成人員同意方可通過(guò):(一)聘任、解聘校長(zhǎng)或者主要行政負(fù)責(zé)人;(二)修改章程;(三)制定發(fā)展規(guī)劃;(四)決定中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的分立、合并、終止;(五)章程規(guī)定的其他重大事項(xiàng)。
第二十五條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的校長(zhǎng)或者主要行政負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍,在中國(guó)境內(nèi)定居,熱愛(ài)祖國(guó),品行良好,具有教育、教學(xué)經(jīng)驗(yàn),并具備相應(yīng)的專業(yè)水平。
中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)聘任的校長(zhǎng)或者主要行政負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)經(jīng)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。
第二十六條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的校長(zhǎng)或者主要行政負(fù)責(zé)人行使下列職權(quán):(一)執(zhí)行理事會(huì)、董事會(huì)或者聯(lián)合管理委員會(huì)的決定;(二)實(shí)施發(fā)展規(guī)劃,擬訂年度工作計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算和規(guī)章制度;(三)聘任和解聘工作人員,實(shí)施獎(jiǎng)懲;(四)組織教育教學(xué)、科學(xué)研究活動(dòng),保證教育教學(xué)質(zhì)量;(五)負(fù)責(zé)日常管理工作;(六)章程規(guī)定的其他職權(quán)。
第二十七條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)依法對(duì)教師、學(xué)生進(jìn)行管理。
中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)聘任的外籍教師和外籍管理人員,應(yīng)當(dāng)具備學(xué)士以上學(xué)位和相應(yīng)的職業(yè)證書(shū),并具有2年以上教育、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。
外方合作辦學(xué)者應(yīng)當(dāng)從本教育機(jī)構(gòu)中選派一定數(shù)量的教師到中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)任教。
第二十八條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)教師、學(xué)生的合法權(quán)益,保障教職工的工資、福利待遇,并為教職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的教職工依法建立工會(huì)等組織,并通過(guò)教職工代表大會(huì)等形式,參與中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的民主管理。
第二十九條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的外籍人員應(yīng)當(dāng)遵守外國(guó)人在中國(guó)就業(yè)的有關(guān)規(guī)定。
第三十條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)對(duì)同級(jí)同類教育機(jī)構(gòu)的要求開(kāi)設(shè)關(guān)于憲法、法律、公民道德、國(guó)情等內(nèi)容的課程。
國(guó)家鼓勵(lì)中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)引進(jìn)國(guó)內(nèi)急需、在國(guó)際上具有先進(jìn)性的課程和教材。
中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將所開(kāi)設(shè)的課程和引進(jìn)的教材報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。
第三十一條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)根據(jù)需要,可以使用外國(guó)語(yǔ)言文字教學(xué),但應(yīng)當(dāng)以普通話和規(guī)范漢字為基本教學(xué)語(yǔ)言文字。
第三十二條 實(shí)施高等學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)招收學(xué)生,納入國(guó)家高等學(xué)校招生計(jì)劃。實(shí)施其他學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)招收學(xué)生,按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門(mén)的規(guī)定執(zhí)行。中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)招收境外學(xué)生,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的招生簡(jiǎn)章和廣告應(yīng)當(dāng)報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。
中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將辦學(xué)類型和層次、專業(yè)設(shè)置、課程內(nèi)容和招生規(guī)模等有關(guān)情況,定期向社會(huì)公布。
第三十四條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)實(shí)施學(xué)歷教育的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定頒發(fā)學(xué)歷證書(shū)或者其他學(xué)業(yè)證書(shū);實(shí)施非學(xué)歷教育的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定頒發(fā)培訓(xùn)證書(shū)或者結(jié)業(yè)證書(shū)。對(duì)于接受職業(yè)技能培訓(xùn)的學(xué)生,經(jīng)政府批準(zhǔn)的職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)鑒定合格的,可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定頒發(fā)相應(yīng)的國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)。
中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)實(shí)施高等學(xué)歷教育的,可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定頒發(fā)中國(guó)相應(yīng)的學(xué)位證書(shū)。
中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的外國(guó)教育機(jī)構(gòu)的學(xué)歷、學(xué)位證書(shū),應(yīng)當(dāng)與該教育機(jī)構(gòu)在其所屬國(guó)頒發(fā)的學(xué)歷、學(xué)位證書(shū)相同,并在該國(guó)獲得承認(rèn)。
中國(guó)對(duì)中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的外國(guó)教育機(jī)構(gòu)的學(xué)歷、學(xué)位證書(shū)的承認(rèn),依照中華人民共和國(guó)締結(jié)或者加入的國(guó)際條約辦理,或者按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十五條 國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門(mén)及勞動(dòng)行政部門(mén)等其他有關(guān)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督,組織或者委托社會(huì)中介組織對(duì)中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)水平和教育質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估,并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。
第三十六條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法建立健全財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度和資產(chǎn)管理制度,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿。
第三十七條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)存續(xù)期間,所有資產(chǎn)由中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)依法享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán),任何組織和個(gè)人不得侵占。
第三十八條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),依照國(guó)家有關(guān)政府定價(jià)的規(guī)定確定并公布;未經(jīng)批準(zhǔn),不得增加項(xiàng)目或者提高標(biāo)準(zhǔn)。中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以人民幣計(jì)收學(xué)費(fèi)和其他費(fèi)用,不得以外匯計(jì)收學(xué)費(fèi)和其他費(fèi)用。
第三十九條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)收取的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)主要用于教育教學(xué)活動(dòng)和改善辦學(xué)條件。
第四十條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的外匯收支活動(dòng)以及開(kāi)設(shè)和使用外匯賬戶,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家外匯管理規(guī)定。
第四十一條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束時(shí)制作財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,委托社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行審計(jì),向社會(huì)公布審計(jì)結(jié)果,并報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。
第四十二條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的分立、合并,在進(jìn)行財(cái)務(wù)清算后,由該機(jī)構(gòu)理事會(huì)、董事會(huì)或者聯(lián)合管理委員會(huì)報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
申請(qǐng)分立、合并實(shí)施非學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起3個(gè)月內(nèi)以書(shū)面形式答復(fù);申請(qǐng)分立、合并實(shí)施學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起6個(gè)月內(nèi)以書(shū)面形式答復(fù)。
第四十三條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)合作辦學(xué)者的變更,應(yīng)當(dāng)由合作辦學(xué)者提出,在進(jìn)行財(cái)務(wù)清算后,經(jīng)該機(jī)構(gòu)理事會(huì)、董事會(huì)或者聯(lián)合管理委員會(huì)同意,報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn),并辦理相應(yīng)的變更手續(xù)。
中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)住所、法定代表人、校長(zhǎng)或者主要行政負(fù)責(zé)人的變更,應(yīng)當(dāng)經(jīng)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn),并辦理相應(yīng)的變更手續(xù)。
第四十四條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)名稱、層次、類別的變更,由該機(jī)構(gòu)理事會(huì)、董事會(huì)或者聯(lián)合管理委員會(huì)報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
申請(qǐng)變更為實(shí)施非學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起3個(gè)月內(nèi)以書(shū)面形式答復(fù);申請(qǐng)變更為實(shí)施學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起6個(gè)月內(nèi)以書(shū)面形式答復(fù)。
第四十五條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)終止:(一)根據(jù)章程規(guī)定要求終止,并經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的;(二)被吊銷中外合作辦學(xué)許可證的;(三)因資不抵債無(wú)法繼續(xù)辦學(xué),并經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的。
中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)終止,應(yīng)當(dāng)妥善安置在校學(xué)生;中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)提出終止申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交妥善安置在校學(xué)生的方案。
第四十六條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)終止時(shí),應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行財(cái)務(wù)清算。中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)自己要求終止的,由中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)組織清算;被審批機(jī)關(guān)依法撤銷的,由審批機(jī)關(guān)組織清算;因資不抵債無(wú)法繼續(xù)辦學(xué)而被終止的,依法請(qǐng)求人民法院組織清算。
第四十七條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)清算時(shí),應(yīng)當(dāng)按照下列順序清償:(一)應(yīng)當(dāng)退還學(xué)生的學(xué)費(fèi)和其他費(fèi)用;(二)應(yīng)當(dāng)支付給教職工的工資和應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用;(三)應(yīng)當(dāng)償還的其他債務(wù)。
中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)清償上述債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn),依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。
第四十八條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)經(jīng)批準(zhǔn)終止或者被吊銷中外合作辦學(xué)許可證的,應(yīng)當(dāng)將中外合作辦學(xué)許可證和印章交回審批機(jī)關(guān),依法辦理注銷登記。
第四十九條 中外合作辦學(xué)審批機(jī)關(guān)及其工作人員,利用職務(wù)上的便利收取他人財(cái)物或者獲取其他利益,濫用職權(quán)、玩忽職守,對(duì)不符合本條例規(guī)定條件者頒發(fā)中外合作辦學(xué)許可證,或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予以查處,造成嚴(yán)重后果,觸犯刑律的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照刑法關(guān)于受賄罪、濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,依法給予行政處分。
第五十條 違反本條例的規(guī)定,超越職權(quán)審批中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的,其批準(zhǔn)文件無(wú)效,由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正;對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的,依照刑法關(guān)于濫用職權(quán)罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
第五十一條 違反本條例的規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu),或者以不正當(dāng)手段騙取中外合作辦學(xué)許可證的,由教育行政部門(mén)、勞動(dòng)行政部門(mén)按照職責(zé)分工予以取締或者會(huì)同公安機(jī)關(guān)予以取締,責(zé)令退還向?qū)W生收取的費(fèi)用,并處以10萬(wàn)元以下的罰款;觸犯刑律的,依照刑法關(guān)于詐騙罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
第五十二條 違反本條例的規(guī)定,在中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)籌備設(shè)立期間招收學(xué)生的,由教育行政部門(mén)、勞動(dòng)行政部門(mén)按照職責(zé)分工責(zé)令停止招生,責(zé)令退還向?qū)W生收取的費(fèi)用,并處以10萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重,拒不停止招生的,由審批機(jī)關(guān)撤銷籌備設(shè)立批準(zhǔn)書(shū)。
第五十三條 中外合作辦學(xué)者虛假出資或者在中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)成立后抽逃出資的,由教育行政部門(mén)、勞動(dòng)行政部門(mén)按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正;逾期不改正的,由教育行政部門(mén)、勞動(dòng)行政部門(mén)按照職責(zé)分工處以虛假出資金額或者抽逃出資金額2倍以下的罰款。
第五十四條 偽造、變?cè)旌唾I(mǎi)賣(mài)中外合作辦學(xué)許可證的,依照刑法關(guān)于偽造、變?cè)臁①I(mǎi)賣(mài)國(guó)家機(jī)關(guān)證件罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
第五十五條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)增加收費(fèi)項(xiàng)目或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,由教育行政部門(mén)、勞動(dòng)行政部門(mén)按照職責(zé)分工責(zé)令退還多收的費(fèi)用,并由價(jià)格主管部門(mén)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第五十六條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)管理混亂、教育教學(xué)質(zhì)量低下,造成惡劣影響的,由教育行政部門(mén)、勞動(dòng)行政部門(mén)按照職責(zé)分工責(zé)令限期整頓并予以公告;情節(jié)嚴(yán)重、逾期不整頓或者經(jīng)整頓仍達(dá)不到要求的,由教育行政部門(mén)、勞動(dòng)行政部門(mén)按照職責(zé)分工責(zé)令停止招生、吊銷中外合作辦學(xué)許可證。
第五十七條 違反本條例的規(guī)定,發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章,騙取錢(qián)財(cái)?shù)?,由教育行政部門(mén)、勞動(dòng)行政部門(mén)按照職責(zé)分工,責(zé)令限期改正并予以警告;有違法所得的,退還所收費(fèi)用后沒(méi)收違法所得,并可處以10萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止招生、吊銷中外合作辦學(xué)許可證;構(gòu)成犯罪的,依照刑法關(guān)于詐騙罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)發(fā)布虛假招生廣告的,依照<中華人民共和國(guó)廣告法>的有關(guān)規(guī)定追究其法律責(zé)任。
第五十八條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)被處以吊銷中外合作辦學(xué)許可證行政處罰的,其理事長(zhǎng)或者董事長(zhǎng)、校長(zhǎng)或者主要行政負(fù)責(zé)人自中外合作辦學(xué)許可證被吊銷之日起10年內(nèi)不得擔(dān)任任何中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的理事長(zhǎng)或者董事長(zhǎng)、校長(zhǎng)或者主要行政負(fù)責(zé)人。
違反本條例的規(guī)定,觸犯刑律被依法追究刑事責(zé)任的,自刑罰執(zhí)行期滿之日起10年內(nèi)不得從事中外合作辦學(xué)活動(dòng)。
第五十九條 香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的教育機(jī)構(gòu)與內(nèi)地教育機(jī)構(gòu)合作辦學(xué)的,參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。
第六十條 在工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè)的經(jīng)營(yíng)性的中外合作舉辦的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理辦法,由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定。
第六十一條 外國(guó)教育機(jī)構(gòu)同中國(guó)教育機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)合作舉辦以中國(guó)公民為主要招生對(duì)象的實(shí)施學(xué)歷教育和自學(xué)考試助學(xué)、文化補(bǔ)習(xí)、學(xué)前教育等的合作辦學(xué)項(xiàng)目的具體審批和管理辦法,由國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)制定。
外國(guó)教育機(jī)構(gòu)同中國(guó)教育機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)合作舉辦以中國(guó)公民為主要招生對(duì)象的實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)的合作辦學(xué)項(xiàng)目的具體審批和管理辦法,由國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政部門(mén)制定。
第六十二條 外國(guó)教育機(jī)構(gòu)、其他組織或者個(gè)人不得在中國(guó)境內(nèi)單獨(dú)設(shè)立以中國(guó)公民為主要招生對(duì)象的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)。
第六十三條 本條例施行前依法設(shè)立的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)補(bǔ)辦本條例規(guī)定的中外合作辦學(xué)許可證。其中,不完全具備本條例所規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)在本條例施行之日起2年內(nèi)達(dá)到本條例規(guī)定的條件;逾期未達(dá)到本條例規(guī)定條件的,由審批機(jī)關(guān)予以撤銷。
第六十四條 本條例自2003年9月1日起施行。
中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例實(shí)施辦法
教育部令第20號(hào)
《中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例實(shí)施辦法》已于2004年3月1日經(jīng)部長(zhǎng)辦公會(huì)議討論通過(guò),現(xiàn)予發(fā)布,自2004年7月1日起施行。
教育部部長(zhǎng) 周濟(jì)
二00四年六月二日
第一章 總則
第一條 為實(shí)施《中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例》(以下簡(jiǎn)稱《中外合作辦學(xué)條例》),制定本辦法。
第二條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)設(shè)立、活動(dòng)及管理中的具體規(guī)范,以及依據(jù)《中外合作辦學(xué)條例》舉辦實(shí)施學(xué)歷教育和自學(xué)考試助學(xué)、文化補(bǔ)習(xí)、學(xué)前教育等的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的審批與管理,適用本辦法。
本辦法所稱中外合作辦學(xué)項(xiàng)目是指中國(guó)教育機(jī)構(gòu)與外國(guó)教育機(jī)構(gòu)以不設(shè)立教育機(jī)構(gòu)的方式,在學(xué)科、專業(yè)、課程等方面,合作開(kāi)展的以中國(guó)公民為主要招生對(duì)象的教育教學(xué)活動(dòng)。
根據(jù)《中外合作辦學(xué)條例》的規(guī)定,舉辦實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的具體審批和管理辦法,由國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政部門(mén)另行制定。
第三條 國(guó)家鼓勵(lì)中國(guó)教育機(jī)構(gòu)與學(xué)術(shù)水平和教育教學(xué)質(zhì)量得到普遍認(rèn)可的外國(guó)教育機(jī)構(gòu)合作辦學(xué);鼓勵(lì)在國(guó)內(nèi)新興和急需的學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展合作辦學(xué)。
國(guó)家鼓勵(lì)在中國(guó)西部地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)開(kāi)展中外合作辦學(xué)。
第四條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》的規(guī)定,享受國(guó)家給予民辦學(xué)校的扶持與獎(jiǎng)勵(lì)措施。
教育行政部門(mén)對(duì)發(fā)展中外合作辦學(xué)做出突出貢獻(xiàn)的社會(huì)組織或者個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。
第二章 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的設(shè)立
第五條 中外合作辦學(xué)者應(yīng)當(dāng)在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂合作協(xié)議。
合作協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括擬設(shè)立的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的名稱、住所,中外合作辦學(xué)者的名稱、住所、法定代表人,辦學(xué)宗旨和培養(yǎng)目標(biāo),合作內(nèi)容和期限,各方投入數(shù)額、方式及資金繳納期限,權(quán)利、義務(wù),爭(zhēng)議解決辦法等內(nèi)容。
合作協(xié)議應(yīng)當(dāng)有中文文本;有外文文本的,應(yīng)當(dāng)與中文文本的內(nèi)容一致。
第六條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的中外合作辦學(xué)者應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的辦學(xué)資格和較高的辦學(xué)質(zhì)量。
已舉辦中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的中外合作辦學(xué)者申請(qǐng)?jiān)O(shè)立新的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的,其已設(shè)立的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)原審批機(jī)關(guān)組織或者其委托的社會(huì)中介組織進(jìn)行的評(píng)估。
第七條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu),不得舉辦其他中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)。
第八條 經(jīng)評(píng)估,確系引進(jìn)外國(guó)優(yōu)質(zhì)教育資源的,中外合作辦學(xué)者一方可以與其他社會(huì)組織或者個(gè)人簽訂協(xié)議,引入辦學(xué)資金。該社會(huì)組織或者個(gè)人可以作為與其簽訂協(xié)議的中外合作辦學(xué)者一方的代表,參加擬設(shè)立的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的理事會(huì)、董事會(huì)或者聯(lián)合管理委員會(huì),但不得擔(dān)任理事長(zhǎng)、董事長(zhǎng)或者主任,不得參與中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的教育教學(xué)活動(dòng)。
第九條 中外合作辦學(xué)者投入的辦學(xué)資金,應(yīng)當(dāng)與擬設(shè)立的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的層次和規(guī)模相適應(yīng),并經(jīng)依法驗(yàn)資。
中外合作辦學(xué)者應(yīng)當(dāng)按照合作協(xié)議如期、足額投入辦學(xué)資金。中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)存續(xù)期間,中外合作辦學(xué)者不得抽逃辦學(xué)資金,不得挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。
第十條 中外合作辦學(xué)者作為辦學(xué)投入的知識(shí)產(chǎn)權(quán),其作價(jià)由中外合作辦學(xué)者雙方按照公平合理的原則協(xié)商確定或者聘請(qǐng)雙方同意的社會(huì)中介組織依法進(jìn)行評(píng)估,并依法辦理有關(guān)手續(xù)。
中國(guó)教育機(jī)構(gòu)以國(guó)有資產(chǎn)作為辦學(xué)投入舉辦中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,聘請(qǐng)具有評(píng)估資格的社會(huì)中介組織依法進(jìn)行評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果合理確定國(guó)有資產(chǎn)的數(shù)額,并依法履行國(guó)有資產(chǎn)的管理義務(wù)。
第十一條 中外合作辦學(xué)者以知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為辦學(xué)投入的,應(yīng)當(dāng)提交該知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有關(guān)資料,包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書(shū)復(fù)印件、有效狀況、實(shí)用價(jià)值、作價(jià)的計(jì)算根據(jù)、雙方簽訂的作價(jià)協(xié)議等有關(guān)文件。
第十二條 根據(jù)與外國(guó)政府部門(mén)簽訂的協(xié)議或者應(yīng)中國(guó)教育機(jī)構(gòu)的請(qǐng)求,國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以邀請(qǐng)外國(guó)教育機(jī)構(gòu)與中國(guó)教育機(jī)構(gòu)合作辦學(xué)。
被邀請(qǐng)的外國(guó)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是國(guó)際上或者所在國(guó)著名的高等教育機(jī)構(gòu)或者職業(yè)教育機(jī)構(gòu)。
第十三條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立實(shí)施本科以上高等學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu),由擬設(shè)立機(jī)構(gòu)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出意見(jiàn)后,報(bào)國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)審批。
申請(qǐng)舉辦頒發(fā)外國(guó)教育機(jī)構(gòu)的學(xué)歷、學(xué)位證書(shū)的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的審批權(quán)限,參照《中外合作辦學(xué)條例》第十二條和前款的規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 申請(qǐng)籌備設(shè)立或者直接申請(qǐng)正式設(shè)立中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)由中國(guó)教育機(jī)構(gòu)提交《中外合作辦學(xué)條例》規(guī)定的文件。其中,申辦報(bào)告或者正式設(shè)立申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)根據(jù)《中外合作辦學(xué)條例》第十四條第(一)項(xiàng)和第十七條第(一)項(xiàng),制定的《中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)表》所規(guī)定的內(nèi)容和格式填寫(xiě)。
第十五條 有下列情形之一的,審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)籌備設(shè)立中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu),并應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由:
(一)違背社會(huì)公共利益、歷史文化傳統(tǒng)和教育的公益性質(zhì),不符合國(guó)家或者地方教育事業(yè)發(fā)展需要的;
(二)中外合作辦學(xué)者有一方不符合條件的;
(三)合作協(xié)議不符合法定要求,經(jīng)指出仍不改正的;
(四)申請(qǐng)文件有虛假內(nèi)容的;
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不予批準(zhǔn)情形的。
第十六條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的章程應(yīng)當(dāng)規(guī)定以下事項(xiàng):
(一)中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的名稱、住所;
(二)辦學(xué)宗旨、規(guī)模、層次、類別等;
(三)資產(chǎn)數(shù)額、來(lái)源、性質(zhì)以及財(cái)務(wù)制度;
(四)中外合作辦學(xué)者是否要求取得合理回報(bào);
(五)理事會(huì)、董事會(huì)或者聯(lián)合管理委員會(huì)的產(chǎn)生方法、人員構(gòu)成、權(quán)限、任期、議事規(guī)則等;
(六)法定代表人的產(chǎn)生和罷免程序;
(七)民主管理和監(jiān)督的形式;
(八)機(jī)構(gòu)終止事由、程序和清算辦法;
(九)章程修改程序;
(十)其他需要由章程規(guī)定的事項(xiàng)。
第十七條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)只能使用一個(gè)名稱,其外文譯名應(yīng)當(dāng)與中文名稱相符。
中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的名稱應(yīng)當(dāng)反映中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、層次和類型,不得冠以“中國(guó)”、“中華”、“全國(guó)”等字樣,不得違反中國(guó)法律、行政法規(guī),不得損害社會(huì)公共利益。
不具有法人資格的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的名稱前應(yīng)當(dāng)冠以中國(guó)高等學(xué)校的名稱。
第十八條 完成籌備,申請(qǐng)正式設(shè)立或者直接申請(qǐng)正式設(shè)立中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu),除提交《中外合作辦學(xué)條例》第十七條規(guī)定的相關(guān)材料外,還應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中外合作辦學(xué)條例》有關(guān)條款的規(guī)定,提交以下材料:
(一)首屆理事會(huì)、董事會(huì)或者聯(lián)合管理委員會(huì)組成人員名單及相關(guān)證明文件;
(二)聘任的外籍教師和外籍管理人員的相關(guān)資格證明文件。
第十九條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立實(shí)施學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)于每年3月或者9月提出申請(qǐng),審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織專家評(píng)議。
專家評(píng)議的時(shí)間不計(jì)算在審批期限內(nèi),但審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將專家評(píng)議所需時(shí)間書(shū)面告知申請(qǐng)人。
第二十條 完成籌備,申請(qǐng)正式設(shè)立中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu),有下列情形之一的,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)不予批準(zhǔn),并書(shū)面說(shuō)明理由:
(一)不具備相應(yīng)辦學(xué)條件、未達(dá)到相應(yīng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)理事會(huì)、董事會(huì)或者聯(lián)合管理委員會(huì)的人員及其構(gòu)成不符合法定要求,校長(zhǎng)或者主要行政負(fù)責(zé)人、教師、財(cái)會(huì)人員不具備法定資格,經(jīng)告知仍不改正的;
(三)章程不符合《中外合作辦學(xué)條例》和本辦法規(guī)定要求,經(jīng)告知仍不修改的;
(四)在籌備設(shè)立期內(nèi)有違反法律、法規(guī)行為的。
申請(qǐng)直接設(shè)立中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的,除前款規(guī)定的第(一)、(二)、(三)項(xiàng)外,有本辦法第十五條規(guī)定情形之一的,審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)。
第三章 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的組織與活動(dòng)
第二十一條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的理事會(huì)、董事會(huì)或者聯(lián)合管理委員會(huì)的成員應(yīng)當(dāng)遵守中國(guó)法律、法規(guī),熱愛(ài)教育事業(yè),品行良好,具有完全民事行為能力。
國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不得擔(dān)任中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的理事會(huì)、董事會(huì)或者聯(lián)合管理委員會(huì)的成員。
第二十二條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聘任專職的校長(zhǎng)或者主要行政負(fù)責(zé)人。
中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的校長(zhǎng)或者主要行政負(fù)責(zé)人依法獨(dú)立行使教育教學(xué)和行政管理職權(quán)。
第二十三條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置方案由校長(zhǎng)或者主要行政負(fù)責(zé)人提出,報(bào)理事會(huì)、董事會(huì)或者聯(lián)合管理委員會(huì)批準(zhǔn)。
第二十四條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立教師培訓(xùn)制度,為受聘教師接受相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)提供條件。
第二十五條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照招生簡(jiǎn)章或者招生廣告的承諾,開(kāi)設(shè)相應(yīng)課程,開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng),保證教育教學(xué)質(zhì)量。
中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供符合標(biāo)準(zhǔn)的校舍和教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備。
第二十六條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)可以依法自主確定招生范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方式;但實(shí)施中國(guó)學(xué)歷教育的,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
第二十七條 實(shí)施高等學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)符合中國(guó)學(xué)位授予條件的,可以依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)相應(yīng)的學(xué)位授予資格。
第二十八條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)依法自主管理和使用中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的資產(chǎn),但不得改變按照公益事業(yè)獲得的土地及校舍的用途。
中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)不得從事?tīng)I(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二十九條 在每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束時(shí),中外合作辦學(xué)者不要求取得合理回報(bào)的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從年度凈資產(chǎn)增加額中,中外合作辦學(xué)者要求取得合理回報(bào)的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從年度凈收益中,按不低于年度凈資產(chǎn)增加額或者凈收益的25%的比例提取發(fā)展基金,用于中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的建設(shè)、維護(hù)和教學(xué)設(shè)備的添置、更新等。
第三十條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)中的國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督、管理,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)接受的捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用和管理,依照《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 中外合作辦學(xué)者要求取得合理回報(bào)的,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》的規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,中外合作辦學(xué)者不得取得回報(bào):
(一)發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章或者招生廣告,騙取錢(qián)財(cái)?shù)模?/span>
(二)擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),情節(jié)嚴(yán)重的;
(三)非法頒發(fā)或者偽造學(xué)歷、學(xué)位證書(shū)及其他學(xué)業(yè)證書(shū)的;
(四)騙取辦學(xué)許可證或者偽造、變?cè)臁①I(mǎi)賣(mài)、出租、出借辦學(xué)許可證的;
(五)未依照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理混亂的;
(六)違反國(guó)家稅收征管法律、行政法規(guī)的規(guī)定,受到稅務(wù)機(jī)關(guān)處罰的;
(七)校舍或者其他教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備存在重大安全隱患,未及時(shí)采取措施,致使發(fā)生重大傷亡事故的;
(八)教育教學(xué)質(zhì)量低下,產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響的。
中外合作辦學(xué)者抽逃辦學(xué)資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的,不得取得回報(bào)。
第四章 中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的審批與活動(dòng)
第三十三條 中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的辦學(xué)層次和類別,應(yīng)當(dāng)與中國(guó)教育機(jī)構(gòu)和外國(guó)教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)層次和類別相符合,并一般應(yīng)當(dāng)在中國(guó)教育機(jī)構(gòu)中已有或者相近專業(yè)、課程舉辦。合作舉辦新的專業(yè)或者課程的,中國(guó)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)基本具備舉辦該專業(yè)或者課程的師資、設(shè)備、設(shè)施等條件。
第三十四條 中國(guó)教育機(jī)構(gòu)可以采取與相應(yīng)層次和類別的外國(guó)教育機(jī)構(gòu)共同制定教育教學(xué)計(jì)劃,頒發(fā)中國(guó)學(xué)歷、學(xué)位證書(shū)或者外國(guó)學(xué)歷、學(xué)位證書(shū),在中國(guó)境外實(shí)施部分教育教學(xué)活動(dòng)的方式,舉辦中外合作辦學(xué)項(xiàng)目。
第三十五條 舉辦中外合作辦學(xué)項(xiàng)目,中國(guó)教育機(jī)構(gòu)和外國(guó)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參照本辦法第五條的規(guī)定簽訂合作協(xié)議。
第三十六條 申請(qǐng)舉辦實(shí)施本科以上高等學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目,由擬舉辦項(xiàng)目所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門(mén)提出意見(jiàn)后,報(bào)國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)批準(zhǔn);申請(qǐng)舉辦實(shí)施高等??平逃?、非學(xué)歷高等教育和高級(jí)中等教育、自學(xué)考試助學(xué)、文化補(bǔ)習(xí)、學(xué)前教育的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目,報(bào)擬舉辦項(xiàng)目所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門(mén)批準(zhǔn),并報(bào)國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)備案。
申請(qǐng)舉辦頒發(fā)外國(guó)教育機(jī)構(gòu)的學(xué)歷、學(xué)位證書(shū)以及引進(jìn)外國(guó)教育機(jī)構(gòu)的名稱、標(biāo)志或者教育服務(wù)商標(biāo)的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的審批,參照前款的規(guī)定執(zhí)行。
第三十七條 申請(qǐng)舉辦中外合作辦學(xué)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)由中國(guó)教育機(jī)構(gòu)提交下列文件:
(一)《中外合作辦學(xué)項(xiàng)目申請(qǐng)表》;
(二)合作協(xié)議;
(三)中外合作辦學(xué)者法人資格證明;
(四)驗(yàn)資證明(有資產(chǎn)、資金投入的);
(五)捐贈(zèng)資產(chǎn)協(xié)議及相關(guān)證明(有捐贈(zèng)的);
外國(guó)教育機(jī)構(gòu)已在中國(guó)境內(nèi)合作舉辦中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)或者中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的,還應(yīng)當(dāng)提交原審批機(jī)關(guān)或者其委托的社會(huì)中介組織的評(píng)估報(bào)告。
第三十八條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立實(shí)施學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)于每年3月或者9月提出申請(qǐng),審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織專家評(píng)議。
專家評(píng)議的時(shí)間不計(jì)算在審批期限內(nèi),但審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將專家評(píng)議所需時(shí)間書(shū)面告知申請(qǐng)人。
第三十九條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》規(guī)定的時(shí)限作出是否批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的,頒發(fā)統(tǒng)一格式、統(tǒng)一編號(hào)的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目批準(zhǔn)書(shū);不批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。
中外合作辦學(xué)項(xiàng)目批準(zhǔn)書(shū)由國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)制定式樣并統(tǒng)一編號(hào);編號(hào)辦法由國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)參照中外合作辦學(xué)許可證的編號(hào)辦法確定。
第四十條 中外合作辦學(xué)項(xiàng)目是中國(guó)教育機(jī)構(gòu)教育教學(xué)活動(dòng)的組成部分,應(yīng)當(dāng)接受中國(guó)教育機(jī)構(gòu)的管理。實(shí)施中國(guó)學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目,中國(guó)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)外國(guó)教育機(jī)構(gòu)提供的課程和教育質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。
第四十一條 中外合作辦學(xué)項(xiàng)目可以依法自主確定招生范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方式;但實(shí)施中國(guó)學(xué)歷教育的,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
第四十二條 舉辦中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的中國(guó)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)進(jìn)行管理,并在學(xué)校財(cái)務(wù)賬戶內(nèi)設(shè)立中外合作辦學(xué)項(xiàng)目專項(xiàng),統(tǒng)一辦理收支業(yè)務(wù)。
第四十三條 中外合作辦學(xué)項(xiàng)目收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的確定,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,并在招生簡(jiǎn)章或者招生廣告中載明。
中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的辦學(xué)結(jié)余,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)用于項(xiàng)目的教育教學(xué)活動(dòng)和改善辦學(xué)條件。
第五章 管理與監(jiān)督
第四十四條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和舉辦中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的中國(guó)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,通過(guò)合法渠道引進(jìn)教材。引進(jìn)的教材應(yīng)當(dāng)具有先進(jìn)性,內(nèi)容不得與中國(guó)憲法和有關(guān)法律、法規(guī)相抵觸。
中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和舉辦中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的中國(guó)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)開(kāi)設(shè)課程和引進(jìn)教材的內(nèi)容進(jìn)行審核,并將課程和教材清單及說(shuō)明及時(shí)報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。
第四十五條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和舉辦中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的中國(guó)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法建立學(xué)籍管理制度,并報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。
第四十六條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目教師和管理人員的聘任,應(yīng)當(dāng)遵循雙方地位平等的原則,由中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和舉辦中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的中國(guó)教育機(jī)構(gòu)與教師和管理人員簽訂聘任合同,明確規(guī)定雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。
第四十七條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目的招生簡(jiǎn)章和招生廣告的樣本應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。
第四十八條 舉辦頒發(fā)外國(guó)教育機(jī)構(gòu)的學(xué)歷、學(xué)位證書(shū)的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目,中方合作辦學(xué)者應(yīng)當(dāng)是實(shí)施相應(yīng)層次和類別學(xué)歷教育的中國(guó)教育機(jī)構(gòu)。
中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目頒發(fā)外國(guó)教育機(jī)構(gòu)的學(xué)歷、學(xué)位證書(shū)的,其課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)不低于該外國(guó)教育機(jī)構(gòu)在其所屬國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。
第四十九條 中外合作辦學(xué)項(xiàng)目頒發(fā)的外國(guó)教育機(jī)構(gòu)的學(xué)歷、學(xué)位證書(shū),應(yīng)當(dāng)與該外國(guó)教育機(jī)構(gòu)在其所屬國(guó)頒發(fā)的學(xué)歷、學(xué)位證書(shū)相同,并在該國(guó)獲得承認(rèn)。
第五十條 實(shí)施學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等渠道,將該機(jī)構(gòu)或者項(xiàng)目的辦學(xué)層次和類別、專業(yè)設(shè)置、課程內(nèi)容、招生規(guī)模、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)等情況,每年向社會(huì)公布。
中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年4月1日前公布經(jīng)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)其年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的審計(jì)結(jié)果。
第五十一條 實(shí)施學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按學(xué)年或者學(xué)期收費(fèi),不得跨學(xué)年或者學(xué)期預(yù)收。
第五十二條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和舉辦中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的中國(guó)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年3月底前向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交辦學(xué)報(bào)告,內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目的招收學(xué)生、課程設(shè)置、師資配備、教學(xué)質(zhì)量、財(cái)務(wù)狀況等基本情況。
第五十三條 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織或者委托社會(huì)中介組織本著公開(kāi)、公正、公平的原則,對(duì)實(shí)施學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目進(jìn)行辦學(xué)質(zhì)量評(píng)估,并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。
第五十四條 中外合作辦學(xué)項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)及其工作人員,利用職務(wù)上的便利收取他人財(cái)物或者獲取其他利益,濫用職權(quán)、玩忽職守,對(duì)不符合本辦法規(guī)定條件者頒發(fā)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目批準(zhǔn)書(shū),或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予以查處,造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第五十五條 違反本辦法的規(guī)定,超越職權(quán)審批中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的,其批準(zhǔn)文件無(wú)效,由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正;對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。
第五十六條 違反本辦法的規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自舉辦中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的,由教育行政部門(mén)責(zé)令限期改正,并責(zé)令退還向?qū)W生收取的費(fèi)用;對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。
第五十七條 中外合作辦學(xué)項(xiàng)目有下列情形之一的,由審批機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,并視情節(jié)輕重,處以警告或者3萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。
(一)發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章或者招生廣告,騙取錢(qián)財(cái)?shù)模?/span>
(二)擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的;
(三)管理混亂,教育教學(xué)質(zhì)量低下的;
(四)未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的;
(五)對(duì)辦學(xué)結(jié)余進(jìn)行分配的。
第五十八條 中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目違反《中華人民共和國(guó)教育法》的規(guī)定,頒發(fā)學(xué)歷、學(xué)位證書(shū)或者其他學(xué)業(yè)證書(shū)的,依照《中華人民共和國(guó)教育法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第六章 附則
第五十九條 在工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè)的經(jīng)營(yíng)性的中國(guó)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與外國(guó)經(jīng)營(yíng)性的教育培訓(xùn)公司合作舉辦教育培訓(xùn)的活動(dòng),不適用本辦法。
第六十條 中國(guó)教育機(jī)構(gòu)沒(méi)有實(shí)質(zhì)性引進(jìn)外國(guó)教育資源,僅以互認(rèn)學(xué)分的方式與外國(guó)教育機(jī)構(gòu)開(kāi)展學(xué)生交流的活動(dòng),不適用本辦法。
第六十一條 香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的教育機(jī)構(gòu)與內(nèi)地教育機(jī)構(gòu)舉辦合作辦學(xué)項(xiàng)目的,參照本辦法的規(guī)定執(zhí)行,國(guó)家另有規(guī)定的除外。
第六十二條 《中外合作辦學(xué)條例》實(shí)施前已經(jīng)批準(zhǔn)的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)參照《中外合作辦學(xué)條例》第六十三條規(guī)定的時(shí)限和程序,補(bǔ)辦中外合作辦學(xué)項(xiàng)目批準(zhǔn)書(shū)。逾期未達(dá)到《中外合作辦學(xué)條例》和本辦法規(guī)定條件的,審批機(jī)關(guān)不予換發(fā)項(xiàng)目批準(zhǔn)書(shū)。
第六十三條 本辦法自2004年7月1日起施行。原中華人民共和國(guó)國(guó)家教育委員會(huì)1995年1月26日發(fā)布的《中外合作辦學(xué)暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。
教育部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)《中外合作辦學(xué)許可證編號(hào)辦法(試行)》的通知
教育部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)《中外合作辦學(xué)許可證編號(hào)辦法(試行)》的通知
教育部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)《中外合作辦學(xué)許可證編號(hào)辦法(試行)》的通知
教育部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)《中外合作辦學(xué)許可證編號(hào)辦法(試行)》的通知
教外綜[2004]85號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)、勞動(dòng)和社會(huì)保障廳(局):
現(xiàn)將《中外合作辦學(xué)許可證編號(hào)辦法(試行)》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件:中外合作辦學(xué)許可證編號(hào)辦法(試行)
二○○四年十二月十六日
附件:
中外合作辦學(xué)許可證編號(hào)辦法(試行)
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例》(以下簡(jiǎn)稱《中外合作辦學(xué)條例》),制定本辦法。
第二條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其教育、勞動(dòng)行政部門(mén)向依法批準(zhǔn)設(shè)立的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)頒發(fā)中外合作辦學(xué)許可證的編號(hào)程序和規(guī)范,適用本辦法。
國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)依法批準(zhǔn)設(shè)立的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的中外合作辦學(xué)許可證編號(hào)的規(guī)范,適用本辦法。
第三條 中外合作辦學(xué)許可證編號(hào)由字母和數(shù)字組合的十部分構(gòu)成,涵蓋了中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的審批機(jī)關(guān)、所在行政區(qū)劃、外國(guó)教育機(jī)構(gòu)所在國(guó)家或地區(qū)、辦學(xué)層次和性質(zhì)、機(jī)構(gòu)屬性、順序號(hào)等內(nèi)容。第一部分(三個(gè)字母)為審批機(jī)關(guān)代碼,分別代表國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)、省級(jí)人民政府、省級(jí)教育行政部門(mén)和勞動(dòng)行政部門(mén);第二部分(兩位數(shù)字)為行政區(qū)劃代碼;第三部分(兩個(gè)字母)為外國(guó)教育機(jī)構(gòu)所在國(guó)別或地區(qū)代碼;第四部分(一個(gè)字母)區(qū)分學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育;第五部分(兩位數(shù)字)區(qū)分中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)層次和性質(zhì);第六部分(一個(gè)字母)區(qū)分中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)是否具有法人資格;第七部分(兩個(gè)字母)區(qū)分中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的中外合作辦學(xué)者是否要求取得合理回報(bào);第八部分(四位數(shù)字)代表審批年份;第九部分(四位數(shù)字)為全國(guó)中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)順序號(hào);第十部分(一個(gè)字母)區(qū)分《中外合作辦學(xué)條例》施行前后設(shè)立的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)。
第四條 依法設(shè)立的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的中外合作辦學(xué)許可證由國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)統(tǒng)一編號(hào),且編號(hào)具有唯一性。
第五條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其教育行政部門(mén)依法批準(zhǔn)設(shè)立的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的中外合作辦學(xué)許可證的編號(hào),由省級(jí)教育行政部門(mén)向國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)提出申請(qǐng)。
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動(dòng)行政部門(mén)依法批準(zhǔn)設(shè)立的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的中外合作辦學(xué)許可證的編號(hào),由該勞動(dòng)行政部門(mén)報(bào)國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政部門(mén),并由國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政部門(mén)送國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)編號(hào)。
國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)應(yīng)在收到申請(qǐng)后7個(gè)工作日內(nèi)完成編號(hào)工作。
第六條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育、勞動(dòng)行政部門(mén)應(yīng)根據(jù)本辦法所附行文式樣提出申請(qǐng),同時(shí)提交批準(zhǔn)設(shè)立的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的《中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)表》及相應(yīng)mdb電子文檔或《中外合作職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)表》復(fù)印件。
第七條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其教育、勞動(dòng)行政部門(mén)依據(jù)國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)確定的編號(hào),向依法批準(zhǔn)設(shè)立的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)頒發(fā)中外合作辦學(xué)許可證。
第八條 違反《中外合作辦學(xué)條例》的有關(guān)規(guī)定,超越職權(quán)審批的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu),國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)不予編號(hào)。
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其教育、勞動(dòng)行政部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)明顯違反《中外合作辦學(xué)條例》有關(guān)規(guī)定的,暫不予編號(hào),由國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)或勞動(dòng)行政部門(mén)主管司局建議該省級(jí)教育或勞動(dòng)行政部門(mén)自行糾正。
第九條 內(nèi)地教育機(jī)構(gòu)與港澳臺(tái)地區(qū)教育機(jī)構(gòu)設(shè)立的合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的許可證編號(hào),參照本辦法執(zhí)行。
第十條 本辦法由國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)和勞動(dòng)行政部門(mén)負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起施行。
附:
1.編號(hào)申請(qǐng)報(bào)告式樣一
2.編號(hào)申請(qǐng)報(bào)告式樣二
3.同意編號(hào)復(fù)函式樣一
4.同意編號(hào)復(fù)函式樣二
5.暫不同意編號(hào)復(fù)函式樣
教育部關(guān)于啟用《中外合作辦學(xué)許可證》和《中外合作辦學(xué)項(xiàng)目批準(zhǔn)書(shū)》等的通知
教育部關(guān)于啟用《中外合作辦學(xué)許可證》和《中外合作辦學(xué)項(xiàng)目批準(zhǔn)書(shū)》等的通知
教育部關(guān)于啟用《中外合作辦學(xué)許可證》和《中外合作辦學(xué)項(xiàng)目批準(zhǔn)書(shū)》等的通知
教育部關(guān)于啟用《中外合作辦學(xué)許可證》和《中外合作辦學(xué)項(xiàng)目批準(zhǔn)書(shū)》等的通知
教外綜[2004]72號(hào)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例》和《中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定,決定自2004年9月1日起啟用《中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)許可證》(以下簡(jiǎn)稱辦學(xué)許可證)和《中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目批準(zhǔn)書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目批準(zhǔn)書(shū))?,F(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下:
一、辦學(xué)許可證由國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)制定式樣,由國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)和勞動(dòng)行政部門(mén)按照職責(zé)分工分別組織印刷。
項(xiàng)目批準(zhǔn)書(shū)由國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)制定式樣,由國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門(mén)按照職責(zé)分工分別組織印刷。
二、經(jīng)國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén),各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其教育行政部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)頒發(fā)國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)統(tǒng)一編號(hào)的辦學(xué)許可證。
經(jīng)國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén),各省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門(mén)批準(zhǔn)舉辦的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)頒發(fā)國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)統(tǒng)一編號(hào)的項(xiàng)目批準(zhǔn)書(shū)。
三、辦學(xué)許可證和項(xiàng)目批準(zhǔn)書(shū)是中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和舉辦中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的中外合作辦學(xué)者依法開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)的憑證。辦學(xué)許可證和項(xiàng)目批準(zhǔn)書(shū)均分為正本和副本。正本應(yīng)當(dāng)放置在中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)法定住所和中外合作辦學(xué)項(xiàng)目法定辦學(xué)場(chǎng)所的醒目位置。
四、辦學(xué)許可證和項(xiàng)目批準(zhǔn)書(shū)各欄目填寫(xiě)要求:
(一)辦學(xué)許可證
1.中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)名稱:中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)章程規(guī)定且符合法律規(guī)定的名稱。
2.住所:中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)章程規(guī)定的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)所在地的詳細(xì)地址。
3.法定代表人:申請(qǐng)?jiān)O(shè)立具有法人資格的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的中外合作辦學(xué)者協(xié)商確定的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的理事長(zhǎng)、董事長(zhǎng)或者校長(zhǎng);申請(qǐng)?jiān)O(shè)立不具有法人資格的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的中國(guó)高等學(xué)校的法定代表人。
4.校長(zhǎng)或主要行政負(fù)責(zé)人:中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)理事會(huì)、董事會(huì)或者聯(lián)合管理委員會(huì)依法聘任并經(jīng)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的校長(zhǎng)或主要行政負(fù)責(zé)人。
5.中外合作辦學(xué)者:申請(qǐng)?jiān)O(shè)立中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的中國(guó)教育機(jī)構(gòu)和外國(guó)教育機(jī)構(gòu)。
6.辦學(xué)層次和類別:審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的層次(如高等教育、高級(jí)中等教育、學(xué)前教育等)和類別(學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育,普通教育、職業(yè)教育等)。
7.有效期:根據(jù)中外合作辦學(xué)者簽訂的合作辦學(xué)協(xié)議載明的合作期限確定。
8.備注:注明中外合作辦學(xué)者是否要求取得合理回報(bào)。
9.發(fā)證機(jī)關(guān):審批機(jī)關(guān)。
10.發(fā)證日期:審批機(jī)關(guān)的簽發(fā)日期。
(二)項(xiàng)目批準(zhǔn)書(shū)
1.項(xiàng)目名稱:中外合作辦學(xué)者通過(guò)簽訂合作辦學(xué)協(xié)議確定并經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目名稱。
2.辦學(xué)地址:舉辦中外合作辦學(xué)項(xiàng)目所在地的詳細(xì)地址。
3.中國(guó)教育機(jī)構(gòu)法定代表人:中外合作辦學(xué)項(xiàng)目隸屬中國(guó)教育機(jī)構(gòu)的法定代表人。
4.中外合作辦學(xué)者:申請(qǐng)舉辦中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的中國(guó)教育機(jī)構(gòu)和外國(guó)教育機(jī)構(gòu)。
5.辦學(xué)層次和類別:審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的層次(如高等教育、高級(jí)中等教育、學(xué)前教育等)和類別(學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育等)。
6.開(kāi)設(shè)專業(yè)或課程:經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的專業(yè)或課程。
7.有效期:根據(jù)中外合作辦學(xué)者簽訂的合作辦學(xué)協(xié)議載明的合作期限確定。
8.發(fā)證機(jī)關(guān):審批機(jī)關(guān)。
9.發(fā)證日期:審批機(jī)關(guān)的簽發(fā)日期。
五、辦學(xué)許可證和項(xiàng)目批準(zhǔn)書(shū)內(nèi)容如有變更的,審批機(jī)關(guān)須在副本中注明,加蓋"發(fā)證機(jī)關(guān)變更專用章",并換發(fā)辦學(xué)許可證和項(xiàng)目批準(zhǔn)書(shū)正本。
六、頒發(fā)辦學(xué)許可證和項(xiàng)目批準(zhǔn)書(shū)是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作,各審批機(jī)關(guān)要制訂有關(guān)管理制度,切實(shí)做好此項(xiàng)工作。
七、內(nèi)地教育機(jī)構(gòu)與港澳臺(tái)地區(qū)教育機(jī)構(gòu)設(shè)立和舉辦合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和合作辦學(xué)項(xiàng)目,啟用《內(nèi)地與港澳臺(tái)地區(qū)合作辦學(xué)許可證》和《內(nèi)地與港澳臺(tái)地區(qū)合作辦學(xué)項(xiàng)目批準(zhǔn)書(shū)》,其具體規(guī)范參照本通知的精神辦理。(附件略)
教外綜[2006]5號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委):
一、堅(jiān)持中外合作辦學(xué)的公益性原則。教育是以培養(yǎng)人才為根本目標(biāo)的崇高的社會(huì)公益性事業(yè)。教育服務(wù)不是貨物貿(mào)易,也不同于一般的服務(wù)貿(mào)易。要正確把握中外合作辦學(xué)的宗旨和性質(zhì)。堅(jiān)決制止以中外合作辦學(xué)的名義實(shí)行亂收費(fèi)、高收費(fèi)的行為,防止教育產(chǎn)業(yè)化的傾向。
二、堅(jiān)持依法辦學(xué),規(guī)范管理。要增強(qiáng)政治敏感性,牢固樹(shù)立教育主權(quán)的意識(shí),維護(hù)好國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定和正常的教育秩序。依法保護(hù)中外合作辦學(xué)者、中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和教師、學(xué)生的合法利益。在開(kāi)展中外合作辦學(xué)的過(guò)程中,注意依法加強(qiáng)中國(guó)教育機(jī)構(gòu)的主導(dǎo)地位,堅(jiān)決貫徹國(guó)家的教育方針。
三、堅(jiān)持引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源,加強(qiáng)能力建設(shè)的政策導(dǎo)向。開(kāi)展中外合作辦學(xué),要密切結(jié)合國(guó)家、地方和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)各類人才的需求以及學(xué)校學(xué)科建設(shè)的需要,鼓勵(lì)在國(guó)內(nèi)急需、薄弱和空白的學(xué)科領(lǐng)域與外國(guó)高水平大學(xué)以及具有優(yōu)勢(shì)學(xué)科的大學(xué)開(kāi)展合作辦學(xué),引導(dǎo)中外合作辦學(xué)逐步向中西部地區(qū)發(fā)展。中國(guó)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的定位和目標(biāo)開(kāi)展中外合作辦學(xué),防止盲目攀比、一哄而起和低水平重復(fù)的現(xiàn)象。國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)的高等學(xué)校更要注意選好合作對(duì)象,選好合作模式,選好合作內(nèi)容,為全面提高學(xué)校的整體水平和綜合實(shí)力服務(wù)。
四、加強(qiáng)中外合作辦學(xué)的質(zhì)量管理。當(dāng)前要重點(diǎn)做好高等教育領(lǐng)域中外合作辦學(xué)的質(zhì)量監(jiān)控,維護(hù)中外合作辦學(xué)的聲譽(yù),注意抓好以下幾個(gè)環(huán)節(jié):
1.要加強(qiáng)招生錄取的管理。中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目實(shí)施高等學(xué)歷教育的,應(yīng)當(dāng)納入國(guó)家下達(dá)的高等學(xué)校招生計(jì)劃,在學(xué)校年度招生規(guī)模內(nèi)按照專業(yè)招生目錄分列執(zhí)行,并須滿足同地區(qū)同批次錄取的要求。在同批次完不成招生計(jì)劃的,不得轉(zhuǎn)入下批次執(zhí)行。屬于研究生層次的,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家研究生學(xué)歷教育招生錄取規(guī)定和程序;中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目實(shí)施外國(guó)教育機(jī)構(gòu)學(xué)歷、學(xué)位教育的,其錄取標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)不低于外國(guó)教育機(jī)構(gòu)在其所屬國(guó)的錄取標(biāo)準(zhǔn)。
2.要加強(qiáng)培養(yǎng)過(guò)程的管理。中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目實(shí)施本科以上高等學(xué)歷教育的,其教育教學(xué)計(jì)劃、培養(yǎng)方案、學(xué)制年限的制定和執(zhí)行應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,其本科專業(yè)設(shè)置專門(mén)的專業(yè)代碼;中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目實(shí)施外國(guó)教育機(jī)構(gòu)學(xué)士學(xué)位以上學(xué)歷學(xué)位教育的,其共同制訂的教育教學(xué)計(jì)劃和培養(yǎng)方案、課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)不低于外國(guó)教育機(jī)構(gòu)在其所屬國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)術(shù)要求。中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目同時(shí)實(shí)施中國(guó)高等學(xué)歷教育和外國(guó)學(xué)歷學(xué)位教育,并頒發(fā)中國(guó)學(xué)歷、學(xué)位證書(shū)和外國(guó)教育機(jī)構(gòu)學(xué)歷、學(xué)位證書(shū)的,其培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)要求、課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容等應(yīng)當(dāng)滿足雙方的學(xué)術(shù)要求。特別是中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目實(shí)施外國(guó)教育機(jī)構(gòu)課程碩士教育的,在培養(yǎng)過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)均要嚴(yán)格管理,保障質(zhì)量。
3.要加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)的規(guī)劃和政策引導(dǎo)。研究制訂中外合作辦學(xué)的學(xué)科專業(yè)指導(dǎo)目錄,明確國(guó)家鼓勵(lì)、允許、限制和禁止的學(xué)科和專業(yè)。
4.要加強(qiáng)頒發(fā)證書(shū)的管理。中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目實(shí)施高等學(xué)歷教育、頒發(fā)中國(guó)學(xué)歷學(xué)位證書(shū)的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定要求執(zhí)行;中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目實(shí)施外國(guó)教育機(jī)構(gòu)學(xué)士學(xué)位以上學(xué)歷學(xué)位教育、頒發(fā)外國(guó)教育機(jī)構(gòu)學(xué)歷學(xué)位證書(shū)的,中國(guó)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有實(shí)施相應(yīng)層次和類別的學(xué)歷教育和學(xué)位授予的資格,外國(guó)教育機(jī)構(gòu)頒發(fā)的學(xué)歷學(xué)位證書(shū)應(yīng)當(dāng)遵循真實(shí)有效的原則,與該教育機(jī)構(gòu)在其所屬國(guó)頒發(fā)的學(xué)歷學(xué)位證書(shū)相同,并在該國(guó)獲得承認(rèn)。
五、要加強(qiáng)采用“雙校園”辦學(xué)模式的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的管理。中外合作辦學(xué)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在中國(guó)教育機(jī)構(gòu)內(nèi)實(shí)施完整的或主要的教育教學(xué)過(guò)程。確需采用“雙校園”辦學(xué)模式舉辦中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)依法取得行政許可。中國(guó)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在實(shí)施此類項(xiàng)目中切實(shí)加大外國(guó)教育資源的引進(jìn)力度,并對(duì)引進(jìn)的外國(guó)教育機(jī)構(gòu)的課程,特別是用以替代中國(guó)學(xué)歷教育課程的課程認(rèn)真進(jìn)行評(píng)估。引進(jìn)的外方課程和專業(yè)核心課程應(yīng)當(dāng)占中外合作辦學(xué)項(xiàng)目全部課程和核心課程的三分之一以上,外國(guó)教育機(jī)構(gòu)教師擔(dān)負(fù)的專業(yè)核心課程的門(mén)數(shù)和教學(xué)時(shí)數(shù)應(yīng)當(dāng)占中外合作辦學(xué)項(xiàng)目全部課程和全部教學(xué)時(shí)數(shù)的三分之一以上。以該外國(guó)教育機(jī)構(gòu)名義在國(guó)際上招聘的教師,其水平應(yīng)當(dāng)獲得外國(guó)教育機(jī)構(gòu)和中國(guó)教育機(jī)構(gòu)的認(rèn)可。
六、要加強(qiáng)對(duì)中外合作辦學(xué)收費(fèi)的管理。中外合作辦學(xué)者設(shè)立或舉辦中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的辦學(xué)投入。中外合作辦學(xué)者應(yīng)當(dāng)認(rèn)真合理地測(cè)算中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目的生均培養(yǎng)成本,根據(jù)成本補(bǔ)償?shù)脑瓌t,報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門(mén)依照政府定價(jià)的原則確定收費(fèi)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)還應(yīng)當(dāng)充分考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際水平和受教育者的承受能力,注意與公辦教育、民辦教育保持適當(dāng)?shù)钠胶?。僅以學(xué)分互認(rèn)形式進(jìn)行學(xué)生交流的活動(dòng),學(xué)生在國(guó)內(nèi)校園學(xué)習(xí)期間,應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)高等學(xué)校的正常收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。在國(guó)家出臺(tái)統(tǒng)一政策規(guī)定之前,各地要按照現(xiàn)行管理辦法切實(shí)將中外合作辦學(xué)收費(fèi)的管理工作做實(shí)做好。
中外合作辦學(xué)是我國(guó)教育事業(yè)的組成部分。各地教育行政部門(mén)要認(rèn)真研究中外合作辦學(xué)發(fā)展過(guò)程中的新情況和新問(wèn)題,不斷豐富和完善法律和政策環(huán)境,加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)中外合作辦學(xué)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理,保障中外合作辦學(xué)為促進(jìn)我國(guó)教育發(fā)展與改革,增強(qiáng)我國(guó)教育的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力服務(wù)。
教 育 部
二○○六年二月七日